算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的生產(chǎn)力。“十四五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟有望維持年均約9%的增速，預(yù)計2025年估摸超過60萬億元，智能算力成為未來全球算力演進(jìn)方向。5月18日，在2022年世界電信和信息社會日大會“‘東數(shù)西算’創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃所所長徐志發(fā)講道，智能算力的發(fā)展需科學(xué)布局智能算力基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域建設(shè)，不能“為建而建”，也不能一味追求高規(guī)格高性能，需要注重供需匹配，形成“政產(chǎn)研”多方相互配合，共同推進(jìn)的協(xié)同發(fā)展模式。

全球智能算力競爭已拉開帷幕

如今全球算力競爭愈加白熱化。算力成為衡量一個國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)，據(jù)信通院測算，2020年全球算力總規(guī)模達(dá)到429EFlops，增速達(dá)到39%。2016~2020年，全球算力規(guī)模平均每年增長30%。其中，智能算力成為未來演進(jìn)方向。2020年全球智能算力規(guī)模為107EFlops，占比達(dá)到25%。而中國智能算力發(fā)展領(lǐng)跑全球，全球占比達(dá)到52%，遠(yuǎn)超美國的占比19%。與此同時，我國AI服務(wù)器支出規(guī)模同比大幅增長44.5%，首次超過美國位居全球第一。

要想發(fā)展智能算力，就需要先建設(shè)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。徐志發(fā)講道，智能算力基礎(chǔ)設(shè)施概念初步界定為：以智能計算中心為代表，基于人工智能專用算力芯片及加速芯片等組成異構(gòu)計算架構(gòu)，以AI服務(wù)器為核心設(shè)施，面向人工智能場景，提供所需算力服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和算法服務(wù)的算力基礎(chǔ)設(shè)施。

基于智能算力在驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟中發(fā)揮的重要作用，我國重視并積極支持智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出，推動智能計算中心有序發(fā)展，打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施；《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也指出，要加快算力設(shè)施智能化升級，推進(jìn)多元異構(gòu)的智能云計算平臺建設(shè)。

在各方共同努力下，我國智能算力基礎(chǔ)設(shè)施已初步形成體系。隨著人工智能需求的增加和新基建政策的推動，驅(qū)動智能算力呈指數(shù)級增長，2020年全國算力總規(guī)模達(dá)到135EFlops，智能算力（換算FP32）規(guī)模為56EFlops，占比由2016年的3%提升到41.5%，智能算力年均增速保持在70%左右。

全國智算中心建設(shè)如火如荼

智能算力規(guī)模持續(xù)擴大能夠助推地方經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)測算，算力發(fā)展指數(shù)每提高1點，GDP增長1293億元。各省份按照算力發(fā)展主要分為以北京、上海為代表的算力驅(qū)動型、以廣東、江蘇為代表的經(jīng)濟拉動型，和以內(nèi)蒙、河北為代表的協(xié)同發(fā)展型三類。

多地迅速規(guī)劃布局以智算中心為代表的智能算力。自2019年末開始，人工智能算力中心開始在全國多個地區(qū)迅速建設(shè)落地，截至2022年5月，我國建成并投入運營的智算中心共9個，分布于深圳、橫琴、武漢、南京、西安、上海等地；在建智算中心12個，分布于成都、沈陽、杭州、大連、廊坊等地。除少數(shù)高算力智算中心外，大部分智算中心首批規(guī)劃建設(shè)算力峰值在100-300PFlops間，以滿足本地及輻射地區(qū)業(yè)務(wù)需求為主。

政府還以智能算力為抓手帶動人工智能發(fā)展。隨著AI在各行業(yè)應(yīng)用的不斷深化，智能算力缺口與日俱增，AI算力成為人工智能科研教學(xué)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，而采用集約化的方式按需建設(shè)公共智能算力，也成為了業(yè)界廣泛共識。

面向千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，智能算力能夠起到極大的助力作用。隨著人工智能與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)深度融合，智能算力加速賦能千行百業(yè)，未來的智能算力將像水、電一樣成為基礎(chǔ)性服務(wù)，為整個社會的海量應(yīng)用提供計算資源，助推各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

我國需科學(xué)布局智能算力基礎(chǔ)設(shè)施

雖然國內(nèi)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施正快速發(fā)展壯大，但同時在規(guī)模布局、技術(shù)支撐、調(diào)度運營、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方面面臨問題和挑戰(zhàn)。因此需要科學(xué)布局智能算力基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域建設(shè)。

對此，徐志發(fā)強調(diào)，區(qū)域布局智能算力基礎(chǔ)設(shè)施不能“為建而建”，也不能一味追求高規(guī)格高性能，需要注重供需匹配。建設(shè)要充分考慮本地資源和政策，綜合考慮周邊產(chǎn)業(yè)、高校及研究院所情況，地理位置上注重東中西協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展主體上形成“政產(chǎn)研”多方相互配合，共同推進(jìn)的協(xié)同發(fā)展模式。

智能算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐技術(shù)重在實現(xiàn)基建的公共性、高效性，未來將著力凸顯開源開放、廣泛兼容、高性能算力聚合等核心特點。在“東數(shù)西算”的大背景下，以內(nèi)蒙為代表的西部算力樞紐將承接人工智能場景下離線分析、模型訓(xùn)練等大規(guī)模算力任務(wù)，與東部樞紐節(jié)點共同構(gòu)成的可感知、可分配、可調(diào)度、可交易的算力網(wǎng)絡(luò)將是下一步算力發(fā)展的新形態(tài)和新范式。

下一步，西部樞紐節(jié)點應(yīng)重點破解智能算力的定價、計費、傳輸、記賬、監(jiān)控、交易等機制建設(shè)和算網(wǎng)協(xié)同等難題，才能真正實現(xiàn)“東數(shù)西算”和算力產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。