算力是數(shù)字經濟時代的生產力。“十四五”期間,，我國數(shù)字經濟有望維持年均約9%的增速,，預計2025年估摸超過60萬億元，智能算力成為未來全球算力演進方向,。5月18日,，在2022年世界電信和信息社會日大會“‘東數(shù)西算’創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，中國信息通信研究院產業(yè)與規(guī)劃所所長徐志發(fā)講道，智能算力的發(fā)展需科學布局智能算力基礎設施區(qū)域建設,，不能“為建而建”,，也不能一味追求高規(guī)格高性能，需要注重供需匹配,，形成“政產研”多方相互配合,，共同推進的協(xié)同發(fā)展模式。

全球智能算力競爭已拉開帷幕

如今全球算力競爭愈加白熱化,。算力成為衡量一個國家數(shù)字經濟發(fā)展水平的重要指標,，據(jù)信通院測算，2020年全球算力總規(guī)模達到429EFlops,，增速達到39%,。2016~2020年，全球算力規(guī)模平均每年增長30%,。其中,，智能算力成為未來演進方向。2020年全球智能算力規(guī)模為107EFlops,，占比達到25%,。而中國智能算力發(fā)展領跑全球，全球占比達到52%,，遠超美國的占比19%,。與此同時，我國AI服務器支出規(guī)模同比大幅增長44.5%,，首次超過美國位居全球第一,。

要想發(fā)展智能算力，就需要先建設智能算力基礎設施,。徐志發(fā)講道,，智能算力基礎設施概念初步界定為：以智能計算中心為代表，基于人工智能專用算力芯片及加速芯片等組成異構計算架構,，以AI服務器為核心設施,，面向人工智能場景，提供所需算力服務,、數(shù)據(jù)服務和算法服務的算力基礎設施,。

基于智能算力在驅動數(shù)字經濟中發(fā)揮的重要作用，我國重視并積極支持智能算力基礎設施建設發(fā)展,?！?ldquo;十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》指出，推動智能計算中心有序發(fā)展,，打造智能算力,、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎設施；《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也指出，要加快算力設施智能化升級,，推進多元異構的智能云計算平臺建設,。

在各方共同努力下，我國智能算力基礎設施已初步形成體系,。隨著人工智能需求的增加和新基建政策的推動,，驅動智能算力呈指數(shù)級增長，2020年全國算力總規(guī)模達到135EFlops,，智能算力（換算FP32）規(guī)模為56EFlops,，占比由2016年的3%提升到41.5%，智能算力年均增速保持在70%左右,。

全國智算中心建設如火如荼

智能算力規(guī)模持續(xù)擴大能夠助推地方經濟發(fā)展,。據(jù)測算，算力發(fā)展指數(shù)每提高1點,，GDP增長1293億元,。各省份按照算力發(fā)展主要分為以北京、上海為代表的算力驅動型,、以廣東,、江蘇為代表的經濟拉動型，和以內蒙,、河北為代表的協(xié)同發(fā)展型三類,。

多地迅速規(guī)劃布局以智算中心為代表的智能算力。自2019年末開始,，人工智能算力中心開始在全國多個地區(qū)迅速建設落地,，截至2022年5月，我國建成并投入運營的智算中心共9個,，分布于深圳,、橫琴、武漢,、南京,、西安、上海等地,；在建智算中心12個,，分布于成都、沈陽,、杭州、大連,、廊坊等地,。除少數(shù)高算力智算中心外，大部分智算中心首批規(guī)劃建設算力峰值在100-300PFlops間，以滿足本地及輻射地區(qū)業(yè)務需求為主,。

政府還以智能算力為抓手帶動人工智能發(fā)展,。隨著AI在各行業(yè)應用的不斷深化，智能算力缺口與日俱增,，AI算力成為人工智能科研教學,、產業(yè)應用的重要基礎，而采用集約化的方式按需建設公共智能算力,，也成為了業(yè)界廣泛共識,。

面向千行百業(yè)數(shù)字化轉型需求，智能算力能夠起到極大的助力作用,。隨著人工智能與網絡,、數(shù)據(jù)深度融合，智能算力加速賦能千行百業(yè),，未來的智能算力將像水,、電一樣成為基礎性服務，為整個社會的海量應用提供計算資源,，助推各行各業(yè)數(shù)字化轉型,。

我國需科學布局智能算力基礎設施

雖然國內智能算力基礎設施正快速發(fā)展壯大，但同時在規(guī)模布局,、技術支撐,、調度運營、產業(yè)生態(tài)構建等方面面臨問題和挑戰(zhàn),。因此需要科學布局智能算力基礎設施區(qū)域建設,。

對此，徐志發(fā)強調,，區(qū)域布局智能算力基礎設施不能“為建而建”,，也不能一味追求高規(guī)格高性能，需要注重供需匹配,。建設要充分考慮本地資源和政策,，綜合考慮周邊產業(yè)、高校及研究院所情況,，地理位置上注重東中西協(xié)調發(fā)展,，發(fā)展主體上形成“政產研”多方相互配合，共同推進的協(xié)同發(fā)展模式,。

智能算力基礎設施支撐技術重在實現(xiàn)基建的公共性,、高效性，未來將著力凸顯開源開放,、廣泛兼容,、高性能算力聚合等核心特點,。在“東數(shù)西算”的大背景下，以內蒙為代表的西部算力樞紐將承接人工智能場景下離線分析,、模型訓練等大規(guī)模算力任務,，與東部樞紐節(jié)點共同構成的可感知、可分配,、可調度,、可交易的算力網絡將是下一步算力發(fā)展的新形態(tài)和新范式。

下一步,，西部樞紐節(jié)點應重點破解智能算力的定價,、計費、傳輸,、記賬,、監(jiān)控、交易等機制建設和算網協(xié)同等難題,，才能真正實現(xiàn)“東數(shù)西算”和算力產業(yè)一體化發(fā)展,。